镶嵌在浑河北岸的明珠——抚顺市顺城区。（资料片）　

东北振兴论坛抚顺专题论坛会聚了众多国家级智库专家学者。　　

各方媒体论坛间隙与专家（中）交流。

　　11月26日，由抚顺市政府、东北大学、中国（海南）改革发展研究院、中国东北振兴研究院共同主办的“2017东北振兴论坛抚顺专题论坛”在抚顺金融创新产业基地召开，来自国家级智库的专家学者会聚抚顺，为助推东北老工业基地振兴发展出谋划策。抚顺市委书记、市人大常委会主任高宏彬说，当下抚顺正在深入学习贯彻党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦抚顺主要矛盾和矛盾的主要方面，大力实施“一极五业”发展战略，加快城市转型升级绿色发展，努力实现抚顺各项工作位次前移。此次东北振兴论坛在抚顺举行，不仅让抚顺开阔了视野、提升了境界、丰富了思路，更为抚顺进一步聚焦转型发展、深化改革提供了不竭动力。

　　专家学者会聚为城市转型建言献策

　　2017东北振兴论坛抚顺专题论坛分设四个专题，与会专家学者围绕“进入新时代东北振兴的新任务新思想新举措”“推进供给侧结构性改革培育经济发展新动能”“创新增长模式促进资源型城市可持续发展”和“深化市场经济体制改革营造良好营商环境”四大主题进行演讲和评论。经过讨论，与会专家学者就解决东北振兴的突出矛盾、热点难点问题提出了诸多建设性的意见和解决问题的思路、举措，并结合抚顺实际，积极为抚顺发展献计出力，提供智力支持。

　　与会专家学者、商界精英围绕“深化改革加快开创东北全面振兴新局面”为主题，共同研讨新时代东北等老工业基地振兴发展的新路径、新机制、新举措，为东北地区大展宏图创造条件、铺路搭桥。大家一致认为，党中央、国务院始终牵挂着东北等老工业基地振兴发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记多次到东北地区视察调研，并发表了重要讲话，提出了“四个着力”“三个推进”的要求，为东北振兴发展把脉问诊、开出良方。刚刚闭幕的党的十九大明确提出了“要实施区域协调发展战略，深化改革加快东北等老工业基地振兴，建立更加有效的区域协调发展新机制”的要求，再次吹响了东北等老工业基地振兴发展的号角，对整个东北振兴都具有极其重要的里程碑意义。

　　中国经济改革研究基金会理事长、中国东北振兴研究院理事长宋晓梧表示，抚顺是老工业基地、资源枯竭型城市，以抚顺为代表，认真研究其发展进程、所面临的形势及当前迫切需要解决的难点问题，对于东北等老工业基地全面振兴将起到窥一斑而知全豹的作用。东北振兴亟待解决的问题包括政府和市场的关系问题，偏重化的产业结构应向创新型经济、服务型经济转化，发展新动能，增长新动力，引进内外资，开创东北全面振兴新局面。

　　东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继说，2015年，在沈阳召开的首届东北振兴论坛上，东北大学和中国（海南）改革发展研究院联合发起成立了中国东北振兴研究院，重点围绕东北老工业基地振兴中最迫切需要解决的体制机制性难题和创新发展需求，组织开展了富有成效的理论研究、决策咨询和培训工作，展示出了蓬勃的生机和活力。下一步，东北振兴研究院将把推动东北等老工业基地全面振兴作为使命担当，更加聚焦问题导向，结合一市一区一企在振兴发展中需要破解的关键问题，组织整合研究力量，深化推进产学研协同合作，吸收融合国内外资源，进一步提高政策研究能力和决策服务水平，更好地为政府提供决策咨询、政策研究。

　　多方沟通协调论坛首次在地级城市举办

　　东北振兴论坛是由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院以及东北三省四个副省级城市共同举办的学术论坛。这是一个为政府、企业及专家学者等搭建的共商发展的高层对话平台。其目的是探讨和发掘深化改革，加快形成东北全面振兴新局面的新思路、新任务、新举措，为东北深化改革凝聚智慧、汇聚观点、破解难题、服务决策，加速东北新一轮全面振兴。对于存在着诸多发展问题的东北老工业基地来说，振兴论坛扮演着智囊的角色。

　　抚顺是一座因煤而兴的城市，是以能源原材料加工为主的老工业基地和煤炭资源枯竭相叠加的特殊城市，是典型的、具有代表性的东北老工业城市。2009年抚顺被确定为全国第二批资源枯竭城市，随着抚顺市资源型产业发展呈现下滑趋势，对抚顺地方经济产生了较大影响，这是东北老工业城市所面临的一个共性问题。如何解决这一个共性问题是振兴东北的重点工作之一，也是目前振兴东北国家级智库专家的重点研究方向。

　　自2015年起，每一届东北振兴论坛都会选择一个东北副省级城市作为主场，2015年至2017年分别在沈阳、哈尔滨、长春顺利举办。前期举办的三届论坛，都受到了国家、省、市政府的高度重视，论坛的成功举办在东北振兴领域均产生了较大影响，对于三座城市的未来发展产生了积极推动作用。前期论坛成功举办的案例，得到了抚顺市委、市政府领导的高度重视，安排市发改委与论坛组织单位进行沟通，争取让东北振兴论坛走进抚顺，让国家级智库专家走进抚顺，对抚顺振兴发展过程中产生的问题进行专题研究。抚顺市发改委立即与论坛组织单位（中国东北振兴研究院）取得联系，就争取承办东北振兴论坛的相关事宜进行沟通。

　　经过多次的沟通协调，中国东北振兴研究院同意由抚顺市承办东北振兴论坛，并建议与抚顺市建立长期合作关系。由于在此之前，从未有地级城市举办振兴论坛的先例，为做好抚顺专题论坛的举办，抚顺市发改委工作人员受中国东北振兴研究院邀请，全程参与观摩了2017年8月在长春市举办的第三届东北振兴论坛，并学习了论坛顺利举办的成功经验。2017年10月，抚顺市政府正式与中国东北振兴研究院签署长期合作协议及2017年抚顺专题论坛举办协议，确定于11月26日正式举办抚顺专题论坛，同时开始了抚顺专题论坛的筹备工作。此外，抚顺市政府积极配合中国东北振兴研究院邀请国家级专家，争取更多专家来到抚顺，了解抚顺振兴发展面临的实际问题，为抚顺振兴发展献计献策。

　　汇集国家级智库专家智慧　为未来发展指明方向

　　论坛以党的十九大精神为引领，汇集了多位国家级智库专家智慧，探讨和发掘了深化改革加快形成东北全面振兴新局面的新思路、新任务、新举措，取得了瞩目成果。

　　转型升级思路进一步明确。论坛邀请了15名国家级智库专家学者和5名知名企业家，各位专家学者围绕论坛主题为抚顺建言献策。专家们提出：要以制造业转型升级为重点加快东北振兴进程，加快对外开放进程，并由此形成东北经济转型升级的大环境。要以新发展理念引领城市转型升级，以创新驱动发展新经济，壮大培育新动能，完善接替产业扶持政策，加快培育平等竞争的市场环境、廉洁高效的投资环境。东北经济的转型升级应该积极融入全球公司引领的全球价值链，在全球价值链中转型升级。多名专家学者围绕论坛主题，从东北老工业基地振兴、资源型城市转型等各方面均提出了建设性观点和建议，为抚顺市进一步转型升级指明了方向和途径。

　　招商引资方式进一步创新。在论坛上，抚顺市与东软集团、神州数码集团、马迭尔集团、北京卡宾滑雪体育发展公司4家公司达成了合作意向，就智慧人社建设与运营服务、新型智慧城市建设、百里冰飘冰雪大世界等项目签署合作协议，下一步将继续推动双方合作，争取项目早日落地。此次签约合作改变了以往招商引资的方式，使抚顺市的招商引资工作从会场走向了市场，从举办论坛走向了吸引投资，充分体现了举办论坛的经济效益，拓宽了招商引资的思路。

　　抚顺市市长杨维说，近年来抚顺市坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照国家“一带五基地”建设和省“五大区域”发展战略部署要求，坚持区域化、全国化、全球化站位，形成了符合抚顺实际的开放式、嵌入式发展思路体系，确定了“一极五业”发展战略，加快实施“五大战略”，做到发展思路有规划、有路径、有载体、有抓手、有保障，基本解决了“是什么”“干什么”“怎么干”的问题。抚顺将通过东北振兴论坛这个平台，扩大对外开放交流，与兄弟城市互通有无，与社会各界共谋振兴、共创合作发展美好未来。（本文照片均由记者崔振波摄）