创新增长模式 促进资源型城市可持续发展

 

2017年12月12日 来源: 辽宁日报

  身为资源枯竭型城市,抚顺在转型振兴发展的进程中,该如何搭上新经济的快车,如何释放新的增长动能?国家行政学院经济学部主任、中国东北振兴研究院专家委员会委员张占斌,国家发改委经济体制与管理研究所所长兼书记银温泉,中国企业改革与发展研究会副会长周放生,抚顺市副市长王金华,教育部“长江学者”特聘教授、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实,国务院参事室特约研究员、银河证券原首席经济学家左小蕾,分别就这一问题进行了生动精彩的演讲和评论。

  张占斌说,资源型城市的转型发展需要上下互动、内外联动。他为抚顺市开了八个“药方”:高度重视国家层面转型发展安排、发展规划;以创新、协调、开放、绿色、共享等新发展理念引领加快传统资源产业升级;城市转型要与产业替代升级、与环境治理协同推进;创新驱动发展新经济,壮大培育新动能;精准发力,完善接替产业扶持政策;大力培育中小企业,学习其他城市成功转型经验;劳动力“走出去”高端人才“引进来”;加快培育平等竞争、守法尚信的市场环境和廉洁高效的投资环境。

  “解决好增长方式的问题是转型的核心,关键在于动能的转换。”银温泉在演讲中主张改革发展模式,从政府主导向社会资本主导转型,从投资推动向消费推动转变,从传统产业结构向现代化工业体系转变,从数量扩张向质量效益转变,从重物质资本投入向重知识资本转变,关注经济发展向关注改革发展转型。

  “众多民营物流企业兴起后,中国邮政总公司速递物流公司(EMS)的市场份额从90%缩小到10%。他们从2015年开始提出搞众创众享工程试点,就是共享制股改。2016年EMS总收入324亿元,增幅17.1%,2017年1至6月份总收入187亿元,增幅23.8%……”周放生通过大量案例证明,共享制股改在利润不变的基础上,实现增量利润经营者、骨干员工与股东共享,是一种能够激励员工创造更多利润的制度。

  抚顺市副市长王金华表示,今后,抚顺将以资源枯竭型城市转型和老工业基地振兴为主题,以深入实施“一极五业”转型振兴战略为主线,以科技创新为引领,实现将抚顺打造成东北老工业基地可持续发展的示范市。

  讲到支持经济的转变问题,身为评论嘉宾的李实道出了心里话:“政府要提高服务质量,要改革现有的财务制度、报销制度,让科技从繁琐的财务管理制度当中摆脱出来,要发挥科技人员的积极性。”

  左小蕾则结合国内外资源型城市转型的经验,提出资源型城市转型要有白手起家的精神。她认为,抚顺发展生产性服务业有很大潜力,要借助政策优势,坚持不懈,与时俱进,开拓创新。

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