孙继先（左三）翻看办事服务指南发现部分说明可以再细化。 本报记者苏强摄

　　孙继先（右一）帮助企业办事人员完善提交材料。 张志杰本报记者刘莉摄

　　开栏的话

　　为进一步解放思想，转变作风，优化办事流程，《哈尔滨市“一把手走流程”实施和考核办法》日前出台。该《办法》提出，“一把手”要定期走流程、坐窗口、跟执法，这一刚性制度成为哈尔滨市率先在全省打造“办事不求人”的营商环境而亮出的一记实锤。为展现哈尔滨市营商环境的新变化，本版今起推出《转作风优环境“一把手”走流程》专栏。

　　3月29日，星期五，一周工作日的最后一天，位于中山路的哈尔滨市民大厦内办事的群众仍络绎不绝。哈尔滨市市场监督管理局局长孙继先一早就来到二楼B区该局的办照办证区域，因为当天他要站在办事群众的角度、以陪同办的形式，走窗口办事全流程，体验企业在准入、经营、退出过程中是否存在难点、堵点问题。这是针对哈尔滨日前出台的《哈尔滨市“一把手走流程”实施和考核办法》的一次行动落实，也将是哈尔滨“一把手”们定期走流程、坐窗口、跟执法，转变作风、优化流程的“必修课”。

　　10时左右，在企业登记窗口，前来办理企业设立登记的马媛面露难色，因为在其准备材料里房产相关证明缺少一个要件。“这种情况在我们刚出台的‘办照办证不求人’35条措施中容缺受理机制范围内，先办证照后补齐要件，给你马上办。”孙继先即刻给出解决办法。

　　孙继先手拿提交材料，认真翻看，与网上数据平台进行一一核对，并不时地与窗口办理工作人员进行业务交流。在马媛现场使用互联网操作平台环节，孙继先提醒工作人员在服务过程中要多注重对前来办理业务的企业人员网上操作指导，让他们尽快熟悉网上办事操作流程，提升企业群众对“网上办”的使用感受。谈话间，通过一窗受理、后台信息推送即“一审一核”的方式，营业执照新鲜“出炉”了，记者粗略计算下从材料提交到审核出照，耗时10分钟左右。

　　随后，在药品零售经营许可窗口，孙继先遇到了黑龙江金天爱心医药连锁有限公司业务员姚虹，她来为其公司下属门店办理变更企业负责人和质量负责人事项，孙继先随即陪同姚虹向窗口递交了纸质申请材料。当得知姚虹已事先在《哈尔滨政务服务网》上申报了电子材料后，孙继先询问：“网上搜索、提交环节是否能看明白？”得到肯定答复后，他发现企业文字材料中存在一处填报不规范问题。这时，一旁的办事引导员立即指导姚虹在自助设备上进行了快速修改。几分钟后，经后室人员审核，姚虹拿到了许可证。这一办理“小插曲”也让孙继先发现，食药和市场这两个系统信息目前还不能有效互联互通，也就是企业在市场系统已经备案的例如营业执照等在食药应用的哈尔滨政务服务网上需要再次提交。“这就是流程没达到最优，我们要按‘办照办证不求人’35条措施，研究制定切实可行的方案，明确整改时限和步骤，抓紧落实。”孙继先现场办公部署。

　　“网上办事操作流程是否清晰易懂？”“示范文本够不够细致全面？”“窗口自助服务的引导和指导是否真正高效便捷？”……当天，孙继先先后在企业登记窗口、综合服务窗口和药品零售经营许可窗口分别体验了“压缩企业开办时间”“企业变更登记”“企业负责人和质量负责人变更”三项服务全流程。

　　“现在，我们正在与公安部门沟通，争取打通行业壁垒，办照办证不用再提供身份证及复印件，让群众办成事，越简单越好。”孙继先的想法旨在流程更优化、服务更便捷，最大限度地方便于民。（刘莉）

    原标题：

    “让群众办成事，越简单越好”

    记者跟访哈尔滨市市场监督管理局局长窗口办事全流程“走一遍”