写在前面：
2019，与重大项目专班同步，长春大地又一个事关发展的重大举措，在全市自上而下铺开，行动之迅速，范围之广泛，触角之细微，效果之明显，成效之显著，前所未有。
这就是5月8日长春市委、市政府在全市开展的“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”。
这是万马冲锋的集结号。
这是呼唤担当的总动员。
这是亲商优商的务实之措。
这是困难面前毅然向上的擎举。
企业兴，则经济兴，城市兴。在东北振兴的关键时刻，在“滚石上山”的特殊时期，省会长春，能否继续当好全省经济发展的排头兵、顶梁柱、压舱石，继续打先锋、站排头，任务艰巨。困难面前肯于出招，善于出招。长春市委、市政府落实习近平总书记视察东北时的重要讲话精神，立足办实事、解难题，与企业共渡难关的站位，统一作出战略部署，顶层设计，全市干部沉下身子，走进基层，深入企业，扑到一线，直面困难，拿出舍我其谁的精神、不达目标不罢休的勇气、顶着困难冲上去的担当、坚忍不拔和久久为功的执着、抓铁有痕踏石留印的态度，用3年时间，组织万名以上机关干部对接万余户企业。
短短两个月，82个市直部门的954支助企工作队、3500名助企干部包保3000户企业，15个县（市）区、开发区的9300余名助企干部包保7100余户企业，全部完成一轮以上的走访对接。针对一些企业无法联系的情况，集中调换220余户企业。一时间，一场规模空前的助企行动悄然在省会长春展开。
这是一场及时雨，不是雨过地皮湿，而是一场持续浇注的透雨。
万名干部就像万颗种子，对接企业需求，破解企业难题，注册登记、项目建设、生产销售、资金保障、招才用工、技术创新、税费负担、营商环境、安全生产……种子撒到哪里，哪里就会开花结果。
万名干部就像撒下一张铺天盖地的大网，把全市企业的困难一下子兜上来，建立问题清单，提出解决方案，上下通力，集中解决，分批化解，再难啃的硬骨头也都渐渐减少了。
万名干部就像万个引擎，引领和助推全市企业一起动起来、跑起来，加大马力抓生产，提高效率抓发展，走在这座城市，仿佛能听到那无处不在的机器轰鸣声。
万名干部就像万股清泉，流淌在全市的大街小巷、每个角落，大家与企业家同在一个办公桌上研究问题，同在一个车间里解决困难，同在一张图纸前把脉开方，滋润出全新的“亲”“清”新型政商关系。
企业是渴望的、需求的、欢迎的，干部来到企业提供精准服务，许多企业自身难以解决的问题，迎刃而解；有些多年积累的困难，合力攻克了，全面激发了企业内生动力，给企业以信心，让企业更强烈地感受到党委、政府的坚强后盾。
干部是积极的、主动的、热情的，深入企业问实情、出实招，锤炼了队伍，干部亲身参与到企业发展中，能够不让企业跑腿的就在现场解决了，自己和自己部门解决不了的，就主动去帮助联系其他部门和专家，使干部和企业的关系，从“你是你、我是我”，融合成为“我就是你、你就是我”。
好风凭借力。万余名机关干部对接万余户企业，从此，长春的企业有了与政府连线的“联络员”、政策精神的“宣传员”、企业困难的“化解员”、企业党建的“指导员”，建立起了一种破解困难抓发展的长效机制，影响深远，意义重大。
发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼、党建上水平……为长春万人助万企喝彩！
快速动员、快速入企、快速解决问题；因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶；因企施策，成批化解，简单问题属地办理，疑难问题专题协调……
当下，“万人助万企行动”正在长春市范围内如火如荼进行。
两个月时间里，长春市委、市政府主要领导挂帅、亲力亲为，8个功能组着力为企业解难，万名机关干部肩负重托、积极践行一线工作法，主动作为、各展所长、破难创新。
在作风更实、方法更多、政商更亲的氛围中，“万人助万企行动”步入佳境，截至7月1日，已协调解决企业反映的问题2254件。
精心部署 全面推进
从今年开始，在全市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”，是助力企业高质量健康发展的重要决策。
“万人助万企行动”，在全市选派万余名机关事业单位干部，服务规上工业企业、高新技术企业、现代农业企业、成长型科技型中小企业，以及服务业、商贸业、建筑业等各行业重点企业。
助企干部将聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题、增强发展后劲。行动中，助企干部深入企业生产经营一线，重点了解企业注册登记、项目建设、生产销售、资金保障、招才用工、技术创新、税费负担、营商环境、安全生产等情况，为党委政府更好地助推企业成长、加快实体经济发展提供决策依据；分析归纳企业发展中存在的突出矛盾和问题，建立问题清单，提出解决方案，针对企业发展面临的研发、创新、融资、用工、用地、降成本、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等问题，坚持因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶，个性问题因企施策，共性问题成批化解，简单问题属地办理，疑难问题专题协调；把握国家和省、市产业政策导向，围绕制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，积极研究制定和规范改进相关政策，构建长效机制，营造良好的惠企利企制度环境；引导企业树立“党建强企”发展理念，指导企业做好基层组织建设、引才育才、企业文化等工作，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。
行动启动后，长春市第一时间成立了“万人助万企行动”总调度室，负责统筹协调、综合调度、整体推进、分类指导、分层落实、督查督办等工作，纵向上与市级服务功能组对接，横向上与各助企工作队联动，建立了助企干部信息库、企业数据库、企业问题库，初步实现对企业经营状况、需求问题等信息的动态掌握。
总调度室启动后，“万人助万企行动”七个服务功能组随之成立。服务功能组由各主要职能部门牵头，按领域分专题解决企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，切实为企业排忧解难。
企业融资和资本运营功能组由长春市财政局牵头，协调市科技局、市政府合作交流办、市金融办、市税务局、域内各大商业银行、金融机构、投融资平台等，解决企业投融资和企业合作等方面问题。
项目审批和运行功能组由市发改委牵头，协调市工信局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市建委、市市场监管局等部门，解决企业注册、立项、规划、用地、建设、技改等方面问题。
法律事务和专家服务功能组由市委政法委牵头，协调市公安局、市司法局、市人社局、市法院、市检察院等部门，解决企业法律纠纷、法律咨询等方面问题。
基础设施保障功能组由市建委牵头，协调市交通运输局、市国资委、市城管局、各城区和开发区等单位，解决企业日常生产经营所需的水、电、气、热及管网维护、交通运输、环境保障等服务保障方面问题。
营商环境服务功能组由市政务服务和数字化局（市营商环境建设局）牵头，协调市纪委市监委、市委组织部、市委政法委、市公安局、市检察院等部门，对有关部门及干部吃拿卡要、不作为、慢作为，涉黑涉恶等干扰企业正常生产经营问题进行调查处理。
民生保障服务功能组由市扶贫开发办公室（市民生办）牵头，协调市教育局、市公安局、市房屋管理局、市卫健委、市医保局、市社保局等部门，解决企业职工教育、医疗、住房、落户、保险等方面问题。
党建人才服务功能组由市委组织部牵头，协调市科技局、市人社局、市委党校等部门，解决企业培训、引进人才、人才咨询、党建指导等方面问题。
对于助企工作队及派出单位、县（市）区、开发区均不能协调解决的问题，报送至总调度室，总调度室将依据职责分工转交服务功能组办理。各服务功能组主动作为、密切配合，积极认领问题，分管市级领导亲自挂帅，指导相应服务功能组分析研判、高效解决问题，确保“万人助万企行动”立竿见影见实效。
随后，15个县(市)区、开发区、82个市直部门按照“万人助万企行动”2019年工作计划和已经确定的“时间表”“路线图”，迅速完成动员部署，搭建组织机构，明确工作任务，建立了服务功能组。
对助企干部进行精准专业培训；针对企业面临的共性问题，制定出台相应扶持政策；科学整合各部门优质资源，组建金融、法律、民生等专家团队，打出助企“组合拳”；通过集中座谈、上门会诊等形式，为企业加快发展把脉支招……市直各部门，各县（市）区、开发区全力做好“万人助万企行动”“规定动作”。同时，分别结合自身职能创新推出“自选动作”，各尽所能、各展所长，推进助企工作走向深入、走上高质量。
制度先行 机制显效
5月21日，长春一汽富维车轮分公司突发停电，如不能尽快恢复供电，将造成巨大损失。助企工作队接到公司紧急求助电话后，第一时间协调长春供电公司安排专人检查供电线路，查找停电原因，指导企业快速维修，采取先局部临时供电、第二天全面恢复供电的措施，最大限度减少停电带来的损失。
问题就是命令，解决才是标准。如此高效地解决问题，得益于“万人助万企行动”突破性建立的直接协调机制。在“万人助万企行动”推进过程中，总调度室依据实际，对于突发事件、亟待解决的问题，开通“绿色通道”，第一时间协调解决，形成高效联动的紧急重大特殊问题处理机制。
针对前期工作中出现的部分企业反映问题不在七个功能组范围内、无法分派的情况，及时成立承担综合服务职能的第八功能组；根据工作所需，调整增加功能组成员单位……持续完善的机制使助企工作不断提效。督导组与综合组协同联动、深入基层一线，分层分类开展督导调研，针对推动问题解决、完善运行机制等方面，及时提出措施建议和工作要求。
在规范的研判调度流转中，在周调度、日督促、24小时指导等机制下，在优化的流程、高效的整合、精准的对接模式里，梳理出的6683个企业问题被第一时间分类认领。
为确保活动取得实效，“万人助万企行动”专项考核办法率先出炉。
主要围绕贯彻落实市委决策部署态度是否坚决、谋划推动落实是否有力、排查和推动问题解决是否到位，把问题“排查率、化解率”作为主要指标，把企业“满意度”作为衡量标准，实施分类考核。
对“万人助万企”行动指导服务功能机构，侧重考核是否能够科学指导各地各部门解决制约企业发展的政策性、机制性问题，特别是对全局性、普遍性、瓶颈性问题，能否做到专题分类、集中攻关、长效化解；对各县（市）区、开发区，侧重考核本地“万人助万企行动”的谋划设计、结对选派、日常管理、问题化解、督促检查的实际成效；对干部派出单位，侧重考核其对助企干部的管理、支持及工作保障情况；对助企干部，按照助企干部工作职责及纪律要求进行考核。
搭建平台 务实高效
7月8日，在“万人助万企行动”企业融资和资本运营功能组牵头部门、长春市财政局及市金融办的组织下，6家商业银行、2家担保机构与长春市20余家企业面对面交流对接，共破融资难题，对接会上，部分企业和银行达成融资意向近5000万元。
这次线下银企对接现场会，就是打造“金融超市”，为企业和金融机构提供面对面交流的机会，通过双向选择，更直接、快捷地解决企业的资金问题。
现场对接全面覆盖、企业信息全面摸清、问题梳理不断深入、问题解决加快推进……自长春市“万人助万企行动”开展以来，长春市积极搭建各类平台，提高服务效率，为企业解燃眉之急、解后顾之忧。
“原来一直感慨上海速度，现在也深刻体会到了长春速度！”从上海浦东来长创业的长春光华科技发展有限公司负责人连连为助企工作队的效率点赞。
得知该企业被电话迁移及宽带网络问题困扰了半年之久，长春新区对接助企工作队立刻赶到企业现场调度沟通，当天光纤便接入了企业。
第一时间解答企业咨询，第一时间到企业现场办公，第一时间帮助企业对接相关部门，第一时间协调解决企业所需所难……助企干部紧抓“第一时间”原则，让企业切实体会到了助企工作者的诚心实意。
为了让政企沟通无障碍，长春市搭建了“零距离”沟通的智能平台——长春政企通平台，通过这一平台，可及时发布各类惠企政策、随时掌握问题处理情况，实现企业问题处理流程标准化、规范化。平台同步开发的移动APP功能，能够随时随地分办、处理问题，进一步提升了问题解决时效。同时，充分运用政企通平台大数据分析技术，对企业问题数据进行深入分析，为制定惠企政策措施提供依据。
“长春对企业人才太重视了”“这不仅仅是一份感动，更是无尽的感谢”……从留长人才到外籍专家，从本土企业到外来创业者，两个月的助企工作赢来了赞誉，长春市经济发展和干部作风建设呈现出“双提升”的新气象。
随着工作的推进，长春将梳理出一批有条件做大做强的企业，通过基金投资、引进战略投资者、辅导上市等多种方式推动其迅速壮大；梳理出一批困难企业，研究“一企一策”，帮助其走出困境；梳理出一批僵尸企业，通过兼并重组，资产重整等方式予以盘活，焕发生机；深入挖掘助企先进典型人物、事迹和经验，重点推介招法实、可复制、可借鉴的典型经验，引导推动广大助企干部创造性开展工作。
以“万人助万企行动”为载体，长春经济高质量发展的步伐将越走越稳。
原标题：
长春“小切口”践行“大战略”系列报道之二
万人助万企：一场排忧解难的“及时雨”
