近年来,我省着力优化营商环境,并取得了显著成效。但必须看到的是,营商环境改善对于吸引域外投资者的效应、培育发展优质市场主体的效应还没有充分体现出来。
下一步怎么走?省委十一届五次全会指明了方向,凝聚了共识。企业的期待和需求就是发展的“指挥棒”。只有进一步提升优化营商环境的针对性和实效性,提高市场主体的满意度和获得感,才能为经济稳步增长提供坚实保障。
焦点一:营造公平环境
“公平”与“法治”是优质营商环境的两大关键词。企业要在吉林安心落户,需要的是一个法治化、便利化、可预期的法治环境。全会明确要求,要营造公平竞争环境,坚定不移坚持“两个毫不动摇”方针,积极促进“两个健康”,构建亲清新型政商关系。
“作为政法机关,要从优化市场法治环境的角度,精准服务吉林振兴发展。”省委政法委常务副书记、省综治办主任刘伟说,“去年年底,我们出台了《吉林省政法机关依法保障促进民营企业健康发展三十条意见》,从完善优化政法机关政务服务、法治服务等角度,助力民营企业健康发展。”
刘伟表示,经过一段时间的调研,他们收集了很多有价值的意见和建议,下一步,将根据这些意见和建议,进一步完善30条举措,按照清单制和流程图的方式,让措施扎实、精准落地。
焦点二:落实减税降费政策
实施更大规模的减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担、激发微观主体活力具有重要作用,对稳定市场预期、促进经济增长具有重要意义。
对此,全会明确提出,要全面减轻企业负担,推动减税降费政策落实,切实降低企业税负、融资、用地、用能、人工、物流等方面成本,加大涉企收费清理力度,各类违法违规收费都要坚决取消。
“本次减税降费对优化我省营商环境意义重大。”国家税务总局吉林省税务局党委书记谢文说,“只有把政策落实到位,企业才能受益。我们要利用多种传播途径,加大宣传力度,让企业充分了解本次减税降费政策,做到应知应会;我们还要加大服务力度,进一步简化办税流程,提高信息化办税手段,建好电子税务局,提高办税服务水平,保证企业在减税降费政策方面应享尽享,及时、足额地帮助企业兑现政策红利。”
焦点三:创新工作机制
全会提出,优化营商环境,要切实帮助企业解决困难。要推动制度重塑与技术创新全面融合,深化最彻底的“放管服”和最高效的“只跑一次”改革,整合审批环节,构建“互联网+”政务服务体系,为企业提供“阳光雨露”式服务。
近年来,长春新区在优化营商环境方面持续发力,通过建立企业高管微信群、企业家座谈会、企业万张服务卡等多种方式,不断提升软环境,取得了成绩,积累了经验,连续两年被评为全省软环境建设工作标兵单位。长春市委常委、长春新区党工委书记李忠斌说:“我认为好的软环境首先必须把该给的政策给到位,承诺的一定要兑现;其次还要为企业提供最好的服务,包括良好的法治服务;最后要全力以赴帮助企业盈利,保证其长远发展。”
省委、省政府信访局党组书记、局长李中新认为,优化营商环境,需要创新工作机制,“要让决策链从长变短、服务链从短变长,领导干部作风要正,积极作为。”
全会要求,要充分发挥东北振兴金融合作机制作用,加强“银政企保”对接,打通金融供给与企业需求循环通道,尽最大可能满足企业融资需求。
对此,中国人民银行长春中心支行行长付喜国认为,信用体系建设对于畅通融资渠道,进而优化营商环境意义重大。
“在信用体系建设过程中,信用信息的征集尤其重要。企业纳税记录等信息对企业贷款有重要的信用参考价值。面对散落一地的信息,需要各个部门共同配合,才能织密信用信息网络。”付喜国说。