深化产业项目无偿帮办、推出“十办”打通办事“堵点”“难点”、打造线上线下“一张网”通办、推行政务服务“只进一扇门”……记者从哈尔滨市营商环境建设监督局了解到，为把“不忘初心、牢记使命”主题教育落到实处，该局作为“办事不求人”牵头部门，联合哈市公安局、市教育局、市卫健委、不动产登记交易事务中心、交通集团等首批公布“办事不求人”事项的相关单位，认真学习领会主题教育精神，积极查找自身存在的问题差距，认真研究对策深入进行整改，使“办事不求人”逐步成为日常习惯和行为规范，不断提升企业和群众的获得感。
做好顶层设计营造好环境
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，哈尔滨市营商环境建设监督局把开展主题教育与营商环境建设监督工作紧密结合，持续加强顶层设计，在制度建设上实现“办事不求人”。
该局牵头组织，成立工作专班持续推进“办事不求人”工作。深入研究和系统分析“办事求人”的成因，明确“办事不求人”的基本概念，框定“办事不求人”的工作内涵和外延研究。同时，制定“办事不求人”目标任务和推进举措，在全省率先出台《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市“办事不求人”工作实施方案的通知》。
为切实发挥省会城市的引领示范作用，以群众和市场主体关心、关注的重点领域和重点事项为切入点，5月7日，哈尔滨市面向社会公布了首批百项“办事不求人”事项。
哈尔滨市营商环境建设监督局还指导各相关单位制定了“办事不求人”工作制度，利用制度约束和规范工作人员执法和服务行为。与其它单位共同研究起草“承诺书”，为认真践行承诺，自觉主动接受全社会的监督和检验提供了保障。
在哈尔滨政务服务网开辟“办事不求人”专栏，集中公布首批“办事不求人”办事指南，让群众和市场主体及时了解掌握办事依据、时限、条件、要件及流程等十余项办事要素，确保群众和市场主体看清楚、办明白。
该局积极与12388热线配合，建立全市统一“办事不求人”监督平台，畅通了“办事不求人”投诉举报受理渠道。
立足自身职能探索新措施
以往需要办事人跑多个部门开出多个证明才能启动办理的交通类资格证审批，如今在哈尔滨市民大厦开设的交通类(资格证)综合服务窗口，通过容缺办理、信息共享、协同审批的服务模式，一站即可办理，整个过程不过三分钟。“办事不求人，还如此高效快捷，这样的服务让人舒心！”刚刚办理完此项审批的市民李大伟满意地说。事实上，该窗口的打造正是哈尔滨市营商环境建设监督局结合自身职能不断创新“办事不求人”举措的缩影。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，该局深入到各类市场主体和群众当中，开展调查研究，倾听意见呼声，着力解决企业和群众办事遇到的痛点、堵点、难点问题。针对企业和群众最关心、最迫切需要解决的问题，创新推出“十办”举措，即常规事项全网办、便民服务就近办、特殊群体上门办、综合业务专区办、数据共享简化办、窗口服务标准办、主件齐全容缺办、履约践诺诚信办、疑难释惑首席办和投诉建议公开办。真正让数据“跑”起来，让干部“动”起来，让群众“乐”起来，激发市场活力和社会创造力。
在服务产业项目方面，深化产业项目无偿帮办，将省市重点产业项目全部纳入“无偿帮办”，实现审批帮办服务高效化、常态化、长效化。
同时，打造线上线下“一张网”通办，初步实现“三级四同”。目前，市、区（县）已开通网上办理事项12126个，网上办件量达140239件。173个街道（乡镇）公布办事指南5716个，开通网办事项4060项。
全力推进“最多跑一次”，全市12116个事项实现“最多跑一次”，“不见面”事项1069个，比年初增长了80%。
推行政务服务“只进一扇门”。按照“应进必进”原则，将各部门审批业务搬进综合性实体大厅。在变“分散审批”为“一门审批”过程中，市本级和9区80%以上的行政许可事项进驻实体大厅，9县（市）进驻比例超70%。
清单持续更新瞄准全覆盖
“以前四处托人几个月办不下来的不动产登记证，如今只用了两天就拿到了，办事不求人的感觉真好！”日前，按照哈尔滨市首批公布的一百项“办事不求人”事项清单，办理完居民不动产登记证的市民赵玉梅赞叹道。居民不动产登记，曾经是让群众“多次跑”的民生事项，多部门多窗口排队申报，办件周期最短20个工作日，经常要跑上一两个月。在首批公布的一百项“办事不求人”事项清单中，哈尔滨市不动产登记交易事务中心采取一体化、集成化、一站式服务的办理模式，优化流程再造，实现了审批提速，办事不求人。
哈尔滨市教育局制定出台《在全市中小学校推行“四零承诺”实现上学不求人实施办法》，全面实行零择校、零择班、零择座、零指定“四零”服务，让教育发展更加均衡，实现教育公正公平。哈尔滨市卫健委细化目标任务，制定工作台账，重点从找医生不求人、挂号不求人、住院不求人、看病结果不求人四个方面，细化目标任务，制定工作台账，按步骤逐项落实到位……采访中，记者了解到，随着今年5月百项“办事不求人”事项清单的公示，越来越多办事人感受到了哈尔滨政务服务的新变化。
据了解，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，哈尔滨市还将陆续推出“办事不求人”事项清单，让“办事不求人”覆盖所有政府审批和服务事项，使“办事不求人”成为常态。（记者 马智博）
原标题：
哈尔滨市营商环境建设监督局牵头打通办事“堵点”“难点” 让好环境带来办事新体验
