湿地风光。

　　实验小学学校“新八德”活动展示。

　　肇东市昌五镇昌盛村香瓜采摘节。

　　肇东市绿晟原蔬菜种植专业合作社。

　　大庄园肉业生产车间一角。

　　肇东市八里湖景色。

　　肇东市航空医疗救援正式启动。

　　大庄园肉业进口羊产品加工车间。

　　学校多媒体语音教室。

　　肇东市人民医院。

　　肇东北大荒通用机场。

　　近年来,肇东市紧紧围绕龙江全面振兴全方位振兴战略部署和“都城地”建设目标定位，奋力拼搏，合力攻坚，经济社会实现平稳健康发展。

　　2018年，肇东市地区生产总值实现363.3亿元，同比增长3%；规模以上工业增加值同比增长3.6%；固定资产投资完成31.1亿元，同比增长3.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到28122元和16290元，同比增长5.6%和8.4%；社会消费品零售总额实现165.1亿元，同比增长7%；外贸进出口总额完成25.6亿元，同比增长225.2%。2019年上半年，肇东市地区生产总值实现126.7亿元，同比增长4.6%；规模以上工业增加值同比增长8.2%；固定资产投资完成6.1亿元，同比增长11.8%；社会消费品零售总额实现82.1亿元，同比增长7%；外贸进出口总额完成16.4亿元，同比增长61.2%。

　　强化“乡村振兴战略”引领提升振兴新水平

　　初秋时节，记者走进肇东市昌五镇昌盛村，映入眼帘的是整洁的水泥路面、红墙蓝瓦的民居和绿柳百花掩映下的黄漆木质长廊，美丽的田园风光如同绿锦上一幅精致的刺绣。在这里记者了解到，该村农民人均纯收入已达万元，2017年，被评为全省美丽乡村示范村，2018年入选中国美丽乡村百佳范例。在抓好基础和公共服务设施完善的同时,昌盛村还不断强化精神文明建设,以社会主义核心价值观内容命名村街村路24条，投资400万元建设了7000平方米“幸福大院”让80户贫弱户喜迁新居，共享改革开放发展的成果。

　　肇东强化“乡村振兴战略”引领，以“一产抓融合”为方向，着力在打造优质高效农业上积极探索，农业生产能力、综合效益和发展后劲得到明显提升。

　　在具体做法上，肇东坚持以“调结构”为方向，加快推进农业高质量发展。突出绿色农业，向优质高效产业上调。今年肇东绿色高质高效玉米种植面积发展到100万亩。突出地缘优势，向蔬菜产业上调，将蔬菜种植面积发展到21.6万亩。突出区域优势，向有机杂粮杂豆特色产业上调，将有机小米杂粮种植面积发展到5.8万亩。突出种养结合，向生态循环产业上调。围绕“两牛一猪一禽”发展重点，肇东今年饲草饲料作物种植面积发展到4.7万亩，加快实现过腹增值。

　　坚持以“提品质”为目标，着力提升农产品质量水平。提升源头控制能力，22个乡镇（办事处）确立“三减”试验示范基地169个，落实“三减”面积162万亩。提升标准化生产能力，提升农产品质量安全监管能力。

　　坚持以“促融合”为动力，积极推动三产融合发展。肇东市紧紧围绕“两头两尾”，通过促进农产品加工业转型升级、加强品牌建设、拓宽销售渠道、发展电子商务等方式做到一产接二连三，由“肚子”和“舌尖”需求向“养眼”和“养生”需求加速转变，加快推动农区变园区、田园变公园、产品变商品。

　　坚持以“抓改革”为统领，全面激发农业内生动力。扎实推进土地改革、农村金融改革、农业保险改革、新型经营主体改革和国际农产品加工产业园、省级现代农业产业园、农业科技园、粮食功能区、301高值高效农业示范带的“三园一区一带”建设。

　　坚持以“强基础”为载体，切实增加农业综合生产能力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进农机化建设、水利化建设、科技化建设和生态化进程，坚持用现代物质条件武装农业，加快推动设施装备实现重大变革。

　　坚持以“补短板”为重点，全力打好精准脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”和“五个一批”要求，加快打造了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，产业扶贫成效明显、“两不愁三保障”政策全面落实、“三有三通”建设逐步完善、督导机制深入实施，脱贫攻坚取得阶段性成果。

　　坚持以“重管护”为手段，努力走好绿色发展之路。肇东通过加快发展生态产业、切实强化生态治理、努力建设生态家园，努力从根本上转变资源开发路径和经济发展方式，全力打造青山常在、绿水长流、空气常新的优良生态环境。

　　坚持“做强实体经济”方向增强振兴的“原动力”

　　肇东始终坚持把转方式、调结构作为振兴发展的重中之重，以“二产抓提升”为方向，深入贯彻落实新发展理念，不断激发创新发展活力，加速推动发展方式变革。

　　着力优化产业结构。全力做好“三篇大文章”，着力提升产业层级。突出“扩能改造、创新升级”，打造产值超百亿元玉米生化产业；突出“挖掘潜力、延伸拓展”，打造产值超百亿元畜产品精深加工产业；突出“深化工艺、研发推广”，加快打造产值超百亿元生物医药产业；突出“依托资源、培育特色”，加快打造产值超百亿元文化旅游产业。加快园区建设，建强产业载体。加快培育增长新动力、新动能，持续释放产业活力。深入实施创新驱动战略。深化合作共赢、优化服务体系、汇聚创新人才。加快发展第三产业，大力发展旅游经济、低空经济和金融经济。

　　着力发展非公经济。一方面通过组织考察、学习、培训等方式着力提升企业管理水平，另一方面，努力发挥商会作用，积极动员各商协会组织会员企业利用自身人脉，与上海、广东、深圳等地企业进行沟通联系，以商招商效应得到初步体现。

　　着力推动深化改革，运用“清单制链条式”工作法，扎实推进打造优良营商环境、深化土地制度改革等省委重点督查改革任务，扎实推进大规模减税降费政策落、“放管服”改革“一网、一门、一次”改革、地方金融综合改革等绥化市委部署改革任务，扎实推进昌五镇国家农业产业示范强镇改革试点等国家和省试点改革任务。

　　着力扩大开放合作，加速打造开放环境、加速构筑开放平台、加速融入开放格局。肇东通过坚持对内对外开放“并举”、引资引技引智“并重”、请进来走出去“并行”，努力实现更深层次、更高水平的开放发展。今年上半年，外贸进出口总额完成16.4亿元，同比增长61.2%。抓住建设哈尔滨新区有利机遇，积极融入服务哈尔滨都市圈，目前已形成与哈尔滨水陆空相连的立体交通体系，加快实现与哈尔滨同体同业同城发展。先后引入黑龙江省危险废物处置中心、大庄园肉业等哈市溢出产业，为打造与哈长城市群经济圈优势互补的产业集群开辟了全新道路。

　　践行“以人民为中心”理念凝集振兴“向心力”

　　肇东市坚持以人民为中心的发展理念，不断深化民生领域改革，持续加大对民生工作的投入力度，在“抓重点、补短板、谋福祉、促民利”上真抓实干、务求实效，群众的获得感、幸福感和满意度不断提升。

　　坚持把“民富”作为实现美好生活的根本途径。肇东市坚持把就业作为最大的民生，通过努力扩大就业、全面支持创业推动共同富裕。除了分类施策扩大就业，针对就业困难对象建立就业帮扶机制，按照个人条件和市场需求量身制定培训计划外，该市还运用平台扩大就业，相继开展“春风行动”“民营企业招聘周”“大众创业、万众创新活动周”等大型招聘会，提供2000个用工岗位，近600名求职者签订了就业（意向）协议。开展培训扩大就业，重新审核认定增加2家定点职业培训机构，举办各类培训班12期，培训388人，发放培训补贴40万元、创业贷款428万元。今年上半年，新增就业3119人，城镇登记失业率控制在3.48%以下。

　　坚持把“民享”作为实现美好生活的终极目标。肇东市努力兴办满意教育，加快标准化学校建设，24个学校在建项目稳步推进。申报招聘特岗教师60名，为市直义务教育学校、实验幼儿园招聘教师130名。努力打造好放心医疗，肇东现代中医院新建项目主体工程已完成，医药卫生体制改革、医共体建设、医养结合等工作正深入推进。努力建设好安居工程，计划实施棚户区改造项目15个，改造户数8604户、改造面积69.63万平方米。努力完善基础设施建设，城区新建、改扩建5条主要道路；计划完善人民广场、城区街道和5个出城口绿化建设；计划实施建档立卡贫困户危房改造123户。

　　坚持把“民乐”作为实现美好生活的永恒追求。肇东市以强化设施建设为依托，以推动资源整合为手段，加快推动文体事业更好更快发展，群众幸福感显著增强。一方面，公共文化服务场所建设逐步完善，文化服务网络建设全面启动，全民健身设施建设顺畅推进，让群众玩有阵地、乐有场所。另一方面，通过开展丰富多彩的文体活动，让群众玩有载体、乐有去处，极大丰富广大人民群众业余文化生活。

　　坚持把“民安”作为实现美好生活的重要保障。着力在打造平安环境上“用真功”，深入开展“扫黑除恶”专项行动，打掉涉恶团伙7个，破获案件91起。着力在建设和谐社会上“求实效”，全面落实信访联席会议制度，严格履行安全生产责任制，集中开展道路交通安全、消防安全、危险化学品等大排查大整治。着力在实现共治共享上“闯新路”，建立健全覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

　　树牢“务实担当负责”意识提振振兴“精气神”

　　肇东市坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持把改进作风、弘扬正气作为振兴发展的重要保障，以改革创新的精神和永远在路上的韧劲锲而不舍地抓好党的建设。

　　旗帜鲜明讲政治，理想信念更加坚定。肇东市坚持把理论学习融入日常、抓在经常，在全覆盖、常态化、重创新、求实效上持续发力。理论武装走实走心，实施理论武装工作党委（党组）“一把手”负责制，力促“关键少数”发挥关键作用。今年上半年市委理论学习中心组开展集中学习2次、微学习7次，编发《学习参考》8期，市委理论学习中心组成员在省和绥化主办的主流刊物上发表调研理论文章达10余篇。舆论宣传成效突出。年初以来，在上级主流媒体刊发稿件2500余篇，其中，在省级以上主流媒体刊（播）发稿件300余篇。思想政治工作不断强化。积极推广“学习强国”平台，组织开展扫黑除恶专项斗争社会宣传活动，扎实开展解放思想推动高质量发展大讨论，不断推动理论学习与实际工作互促共进。

　　多管齐下强素质，干部队伍充满活力。肇东市始终把选人用人作为推进全面从严治党的关键性、根本性问题来抓，通过扎实学习，强化日常监督管理，有效提升了干部队伍水平。通过签订党建工作目标责任状，开展党委书记抓基层党建工作述职评议，推进软弱涣散村党组织转化升级，不断提升基层组织力。

　　持续高压反腐败，震慑作用不断凸显。肇东市通过对违纪违法案件露头就打、毫不手软，形成了强有力震慑，努力营造风清气正的政治生态。一是作风建设成果持续深化。年初以来，查处违反中央八项规定精神案件19件，纪律处分19人。二是反腐震慑作用不断强化。截至目前，运用“四种形态”处置727人（次）；立案221件，纪律处分206人。巡察利剑作用更加彰显，对7家党组织开展了“整顿机关作风、优化营商环境”上下联动专项巡察；对8家党组织开展了常规巡察。

　　在中央、省委和绥化市委的坚强领导下，肇东将团结带领全市广大干部群众，以更加宽阔的视野、更加有效的措施、更加务实的作风，加快推动经济社会高质量发展，向党和人民交上加快全面振兴全方位振兴进程的合格答卷。（文/摄车彦旭于洋本报记者程瑶）