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长春兴隆综保区:打造创新开放新高地
时间: 2020-01-15 11:33:23    来源: 吉林日报

  2019年10月17日,82辆奥迪Q8越野车搭载“长满欧”中欧班列顺利运抵长春兴隆铁路口岸,这是长春汽车整车进口口岸获批后开展的首批次整车进口业务。

  “之前,我们的货物大部分是通过空运进入国内,时间快,但运输成本高;少量的低值大宗货物通过海运进入国内,运输成本较低,但运输时间长。”经过“长满欧”中欧班列运输的货物,运输时间只占海运的三分之一左右,大幅提高了物流时效。

  兴隆综合保税区(以下简称兴隆综保区)依托“一带一路”,提升贸易发展质量。坚持以开放为核心,深入贯彻落实内陆开放高地建设行动计划,积极融入国家对外开放和区域发展战略,不断拓展贸易新领域,扩大与“一带一路”沿线国家贸易往来,优化贸易多元支撑结构,逐步提升一般贸易和服务贸易占比,统筹做大对外贸易进出口值。

  据兴隆综保区口岸经济局给出的数据显示:2019年1月至9月,兴隆综保区园区业务额累计突破69亿元。其中,计入一线统计的进出口额达37.36亿元,同比增长383.31%。预计全年一线进出口额将达55亿元,较去年增长450%;园区业务额超过100亿元,较去年整体增长31%。这些数字正生动地告诉人们:在兴隆综保区,“口岸经济”正成为发展新优势、新的经济增长点。

  发挥促外贸、引外资的先导区作用

  近日,随着“长满欧”国际货运班列(以下简称“长满欧”)一声长鸣,载着汽车配件、电子产品、石墨电极等“吉林造”产品,“长满欧”缓缓驶出长春兴隆铁路口岸,驶向遥远的欧洲。

  “这些货物运抵目的地后,再以铁路或公路的方式送到客户手中,形成点对点、门对门的服务。”长春国际陆港发展有限公司相关负责人介绍,“长满欧”集货已经覆盖我国东北三省、环渤海地区、华北地区,以及日本、韩国等东北亚国家。越来越多的国际货物也以多式联运方式接驳“长满欧”,完成国际通运、转运。沃尔沃、华为、高露洁、三星电子等世界知名企业都成为“长满欧”线路的客户。

  如今,越来越多的国外优质产品也通过“长满欧”走进长春人的视野和生活中。“长满欧”从国外运来的牛油果油、面粉、啤酒、豆油、红酒……这些在兴隆综保区进出口商品展示交易中心都能买到;去年10月27日,长春国际陆港场站又迎来一批赛事用雪具和民用雪具,这些欧洲“来客”瞄准了吉林冰雪经济发展的需求……而“中国造”“吉林造”“长春造”也因“长满欧”运输时间缩短、成本降低,陆续走出国门。据统计,“长满欧”承运品类达1390多种,国内货源地覆盖17个省市地区,已初步形成东北亚多式联运中心,在全国多式联运、中欧班列体系中具有较大影响。

  中欧班列虽然呼啸而过,但“长满欧”却不仅仅是一条铁路通道,它打破了长春市乃至吉林省进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状,成为长春主动融入“一带一路”、发展外向型经济、建设东北亚区域性中心城市的全新路径,助力“通道经济”向“口岸经济”转变,为发展增添了新活力。

  “几年来,吉林的汽车及汽车零部件、电子产品、地板、服装鞋帽、家电、工艺品、机械、日用品等,通过‘长满欧’源源不断地运往欧洲,平均每周出境两列,每月入境6列。通过‘长满欧’发往欧洲的货物品种越来越丰富。”据长春国际陆港发展有限公司中欧班列事业部副总经理崔丽娜介绍,2019年,吉林制造的小工艺品颇受欧洲市场欢迎,“仅上半年,我们就发运了十多个标箱,装载的货物是产自舒兰的圣诞树工艺品。”据统计,2019年1月至10月,“长满欧”共承运货物8424标箱,同比增长12.5%;货值约31.5亿元。其中,吉林本地货物为4379标箱,占比达51.9%。

  眼下,“长珲欧”(长春—珲春—欧洲)班列也在继续推进班列的常态化运行。“长满欧”与“长珲欧”正逐渐成为吉林省对外开放发展和“一带一路”建设的两条“腾飞之翼”。

  通过加快多式联运和物流联动发展,兴隆综保区建立起了“国际陆港”的架构。依托“国际陆港”平台,兴隆综保区正在建设辐射东北亚的国际多式联运中心,打造辐射东北亚物流集散基地,并通过建设集国际陆港、虚拟空港、智慧公路港、综合保税区“三港一区”内陆开放平台,力争到2020年初步形成涵盖综保区和兴隆铁路口岸的“大国际陆港”。

  家门口一站式海淘购物更便捷

  对于普通市民来说,对兴隆综保区的了解更多来自于进出口商品展示交易中心。它是目前省内面积最大、进口商品种类最多、功能最齐全的国际商品展示交易平台。依托该中心搭建的进出口商品展示交易平台,长春市民在家门口便可一站式“海淘”。

  在一个工作日,16时30分,两位30岁左右的市民推着装满进口俄罗斯豆油、面粉和意大利红酒的购物车走出交易中心,与一位匆匆赶来买进口食品的中年大姐擦肩而过。一楼的保安老梁亲身经历了这一平台被市民认可的过程。他感觉,进出口商品展示交易中心虽然离市区远,但这几年越来越多的人知道这里,开车来大规模购物的人多了起来。尤其在双休日,来买东西的市民更多,三四楼进口的米、面、油和二楼的红酒都是热门货,非常受欢迎。

  近日,趁着商家搞促销活动,家在市中心人民广场住的赵阿姨买了12袋俄罗斯雪兔牌面粉;在净月高新区住的一位中年大姐推了满满一车“收获”:俄罗斯的面粉、韩国的大酱、日本的厨卫清洗用品,还有来自欧洲的红酒;在一家日韩商品专卖店,市民张先生一边逛,一边喝着刚买的“格瓦斯”,还给周边的人推荐自己购物车里的啤酒,“这个正宗又便宜,买回家尝尝”。

  二楼,是来自欧洲和北美的红酒、啤酒的天下。优传酒业是第一家入驻兴隆综保区的企业。“选择综保区,是因为这里政策好,进口商品可以免费存放,需要多少,清关多少,企业的资金压力大大减轻。”“90后”店长曹萌经营这家店已有四年了。这四年里,她明显感觉到,买红酒的长春人越来越多。“对市民来说,在这里购物,最放心的是质量,各种货品手续齐全,产地可溯,绝对保真。另外,商品进口后直接进保税区,没有国内分销环节,价格相对比市场价便宜一些。”曹萌说。

  “和国内其他综合保税区不同,长春兴隆综保区走的是‘物流做先导,产业做支撑,贸易来激活’的发展道路,进出口商品展示交易中心的任务之一便是‘激活’效应,吸引企业在长春开展业务,进一步打造外贸生态。”兴隆综保区口岸经济局局长赵爽如是说。

  据了解,下一步,兴隆综保区将依托进出口商品展示交易平台,着力开展产品溯源、跨境电商线下自提等新业务,并进一步优化营商环境,吸引更多外贸企业入驻。

  引领新业态探索孵化器创新之路

  对于长春这样的内陆城市而言,兴隆综保区已不仅仅是扩大对外开放的平台,更成为城市深度对接电子商务产业、谋划创新发展的新支点。跨境贸易电子商务的突破,为长春的发展开辟了新路径、找到了新方向。如今,兴隆综保区跨境电商业务已辐射190个国家和地区,出口量居全国前列,并实现了跨境电商一般出口、保税进口、直购进口三种业务模式的覆盖。长春也被国家批准为跨境电商综试区,成为我国跨境电商又一重要核心节点城市。

  2019年,围绕综试区建设,兴隆综保区与市商务局共同组织举办了中国(长春)跨境电商综试区首单保税备货业务通报暨2019年第一次跨境电商业务培训会,并完成了综试区线下兴隆园区整体规划。据统计,2019年前三季度,兴隆综保区跨境电商业务额共计317.16万元。

  除此之外,跨境电商O2O线下展示商城也正式投入使用。据工作人员介绍,目前已有很多人下载了e兴隆保税商城APP,在APP上,来自欧洲、日本、韩国等全球几十个国家的多款进口红酒、保健品、美食生鲜、美妆护肤品等供人们挑选。所有入驻e兴隆保税商城的商品都经过完整的产地溯源,严格的海关审核及检疫部门的层层监管,所有跨境保税商品都由兴隆综保区内保税仓库发货。对吉林消费者来说,这里是一个让人买得放心的海淘购物世界。

  依托冷链物流不断完善口岸功能

  目前,兴隆综保区围绕海关监管已申请到铁路、进口整车、进口肉类、进口冰鲜水产品四个口岸。由此打造的冷链物流通关平台,将更好地带动长春乃至吉林省的开放进程。

  长春整车进口口岸是国家最新批复的整车进口口岸中率先建成、率先通过验收、率先开展业务的口岸,也是东北内陆地区唯一的整车进口口岸。长春整车进口口岸运行后,具备了整车进口的一站式全流程服务,将有效降低进口汽车的物流成本、销售成本,给购车百姓带来更大的价格优势。“长春地理位置刚好在中国东北乃至整个东北亚的几何中心,辐射哈尔滨、沈阳等东北其他内陆大城市。有了天时、地利,再加上有口岸和保税区的优势,下一步,借助整车进口口岸,兴隆综保区将进一步发挥海关特殊监管区域功能优势,谋划打造集展示销售、检测检验、改装维修、金融服务等为一体的汽车产业服务链。“这是一条巨大的产业链,必然吸引车商以长春为中心,面向东北市场,把他们的经销和物流渠道挪过来,带动吉林省相关产业的发展。”长春兴隆综保区综合处处长赵爽说。

  药品口岸申报材料已上报国家药品监督管理局,国家药品监督管理局于去年10月12日审核完毕并提出相关意见。进境食用水生动物口岸、进口水果口岸也正在积极推进;积极推动“四自一简”监管制度实施,即自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款。

  精明增长彰显高质量发展作为

  出口加工是兴隆综保区的核心功能。近年来,兴隆综保区通过“口岸+通道”发展模式,依托空、陆、海、铁“四位一体”的对外物流运输通道等优势,积极打造加工贸易平台,吸引了一批大项目落户。

  “我们仅有4.89平方公里,投资大、占地大的传统项目不适合我们。能用最少的土地,创造最大的效益,才是兴隆综保区需要的好项目。”这已成为兴隆综保区的重要共识。因此,在招商引资过程中,兴隆综保区严格按照招大引强的工作思路,严格控制购地类项目产出强度,严格把握平台注册类项目质量,从而使2019年招商工作呈现出大项目多、购地类项目明显增多、效益高三个明显特点。

  2019年,兴隆综保区完成签约项目34个,其中新落位开工企业共计13户,包括五丰国际、奥迪中国等,实现一线进出口金额约1.4亿美元,在进出口额度上完成了全年任务的280%;已经实现新增存量进出口额约2亿美元,完成全年任务的200%。

  精准招商勇当高水平开放先锋

  与外向型经济发达的城市不同,兴隆综保区的发展是从零开始,先打基础,种好梧桐树,吸引凤凰来。为营造良好的招商软硬环境,兴隆综保区在招商、相关基础设施建设等方面着实下了功夫。近几年来,根据区内产业发展方向,兴隆综保区全力进行产业平台建设,提前谋划并高标准建设现代化标准厂房、仓库、公建及功能性设施,以满足不同类型企业的需要。

  截至目前,兴隆综保区投资建设了大型停车场1个,大型露天堆场1个,查验场地1个;完成建筑面积约16万平方米的标准厂房10栋、建筑面积约7万平方米的保税仓库7栋、建筑面积约2.7万平方米的联检大楼1栋、进出口商品展示交易中心1栋(建筑面积5万平方米)、高新产业孵化园区(建筑面积约17.8万平方米)、双创总部基地(建筑面积约13.4万平方米)、包括进口整车口岸在内的国际陆港区域(占地约25万平方米)、海关查验中心、商检查验中心各一座以及主副卡口(建筑面积1万平方米)等。苦干7年,兴隆综保区已经形成了标准厂房、保税仓库、办公及商业配套共计约104万平方米的政府投资产业平台项目。

  2019年,兴隆综保区最惹眼的在建项目是由两个塔楼构成的双创大厦。据兴隆综保区投资建设有限公司董事长才晓冬介绍,双创大厦一期预计明年六七月装修结束,可投入使用。届时,将引进双创企业、总部类企业入住使用。双创大厦将结合兴隆综保区的主要功能和优惠政策,在外贸、电商、加工贸易等方面吸引创业创新企业,同时,发展总部经济,一方面,全力孵化现有企业,另一方面,从外面引进从事国际贸易的总部中心。

  随着五大平台功能不断完善,具有吉林特色的汽车零配件及用品出口基地、特色资源产品出口基地、国内重要产品出口集散地、东北亚地区进口商品集散地、国际分拨中转中心正在蹄疾步稳地发展中。兴隆综保区对外开放的桥头堡作用正日益凸显。(记者 王秋月)

责任编辑: 李维婉
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